«Семья для каждого ребенка» — так называется масштабная информационная кампания, которая впервые проходит в  Могилёвской области. Уже само название говорит о том, что ее целью является пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И главное слово здесь «семейного», потому что только в семье ребенок может чувствовать себя комфортно и защищенно. Нет сомнения, что у нас немало граждан, желающих на добровольной либо профессиональной основе воспитывать детей-сирот. И эта информационная кампания рассчитана именно на них. О формах семейного устройства детей-сирот, о том, как оно происходит и что для этого нужно сделать, мы беседуем с главным специалистом отдела образования Глусского райисполкома Еленой АЧИНОВИЧ.

— Елена Николаевна, какая из форм семейного устройства детей-сирот наиболее предпочтительная и почему?

— Приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление, так как именно усыновление в полной мере позволяет ребенку восполнить утрату его родной, или биологической, семьи. Усыновление — это основанный на судебном решении юридический акт, в результате которого между усыновителем и усыновлённым возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми. Производится судом по месту жительства или нахождения ребенка или же по месту жительства усыновителей. Сейчас у нас в районе в 17 семьях проживают 17 усыновленных детей в возрасте до 18 лет. Все они были усыновлены в младенческом возрасте.

— Всех ли детей можно усыновлять?

— Усыновлять можно тех детей, чьи родители (или единственный родитель) умерли, лишены родительских прав, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, неизвестны или сами дали согласие на усыновление ребенка, то есть добровольно написали отказ от своего ребёнка. Как правило, братья и сестры при усыновлении не разделяются, однако если это соответствует интересам детей, то их усыновление разными лицами допускается. Но повторю ещё раз — только в виде исключения.

— Кто может стать усыновителем?

— Усыновителями могут быть дееспособные лица обоего пола (за исключением лиц, определенных статьей 125 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье), готовые  создать  для ребенка условия для развития и воспитания. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет и не более 45 лет. Если ребенка усыновляет его отчим или мачеха, то разница в возрасте может быть сокращена  или увеличена.

— Предусмотрено ли какое-то материальное обеспечение для усыновленных?

— Разумеется, предусмотрено. Во-первых, у ребенка, имеющего на момент своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, это право  сохраняется и при  усыновлении. Во-вторых, со дня вступления в силу решения об усыновлении (удочерении) ребенка и до достижения им возраста 16 лет проводятся ежемесячные денежные выплаты — так предусмотрено действующим законодательством. Сейчас размер таких выплат составляет около миллиона рублей. А кроме этого, семьи, где проживают усыновленные дети, имеют право на получение всех пособий семьям, воспитывающим детей.

— Куда обращаться и с чего начинать усыновление?

— Всю информацию о процедуре усыновления и перечне документов, необходимых для усыновления, кандидаты в усыновители могут получить у нас в отделе образования либо в Национальном центре усыновления (представитель по Могилёвской области — 27-94-43). После подачи заявления и всех необходимых документов составляется акт обследования условий жизни кандидата в усыновители. По сути, эта административная процедура является основанием для последующего подбора ребенка и обращения в суд об усыновлении. Она же является ответом на вопрос: «Могу ли я быть усыновителем?».

Для составления акта обследования отдел образования в течение одного месяца со дня обращения кандидатов в усыновители проводит обследование условий их жизни, изучает личностные особенности кандидатов в усыновители, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивает готовность всех членов семьи удовлетворить жизненные потребности ребенка. По результатам изучения готовится акт обследования условий жизни кандидата в усыновители, он выдается гражданам в течение 1 месяца со дня подачи заявления, срок его действия — 1 год. На данный момент в нашем отделе образования в процессе подготовки два таких акта. Еще замечу, что все эти процедуры предусмотрены и при других формах семейного устройства детей-сирот.

— Какие ещё есть формы семейного устройства детей-сирот?

— Другими формами семейного устройства являются опека, приемные семьи  и детские дома семейного типа. При опеке (попечительстве) стать законными представителями ребенка и обеспечить его право на проживание в семье могут его родственники.

При создании приемной семьи воспитанием детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, приёмные родители занимаются на профессиональной основе, они проходят соответствующую подготовку и оформляются на работу. Количество детей, которые могут быть переданы на воспитание в конкретную приемную семью, очередность и сроки их передачи определяется на месте, в отделе образования по месту жительства приемной семьи. В приемные семьи можно  определять до 4 детей (с учетом детей, над которыми установлена опека (попечительство) одним из супругов). А при воспитании ребенка-инвалида или ребенка с особенностями поведения, особенностями психофизического развития допускается создание приемной семьи с одним таким ребенком.

Что касается детских домов семейного типа, то обязательным условием для их создания является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи и воспитанника не менее 15 квадратных метров. Количество воспитанников — от пяти до десяти. По состоянию на 1 июня в нашем районе 19 опекунских семей, в них воспитываются 20 детей, 15 приёмных семей, где воспитываются 39 детей, и два детских дома семейного типа с общим числом воспитанников 14 человек. В нашем социальном приюте в Калатичах проживают двое детей-сирот (прошу не путать с детьми, отобранными из семей, чьи родители еще не лишены родительских прав), и сейчас идет подготовка на определение их в опекунскую семью, так что в ближайшее время опекунских семей у нас станет больше.

— Значит, у нас в районе проблема семейного определения детей-сирот решена?

— Я бы сказала, решается положительно, ведь ситуация меняется. Сегодня мы нашли для детей-сирот замещающие семьи, а завтра кого-то из нерадивых родителей лишат родительских прав, и вновь появятся социальные сироты или просто дети-сироты в результате какой-либо трагедии, и мы вновь будем искать людей добрых, ответственных, положительных,  способных дать  ребёнку то тепло, те заботу, внимание и ласку, которые нужны каждому маленькому человеку, чтобы он был счастливым.

По состоянию на 1 января 2013 года около тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в 21 детском социальном приюте, 2 домах ребенка, 2 детских домах, 2 школах-интернатах для детей-сирот,  нуждаются в устройстве в семью. Предпочтение отдается семье, проживающей с ребенком в одной местности.

Адреса и телефоны отделов образования, детских интернатных учреждений Могилёвской области размещены на сайте управления образования Могилёвского облисполкома (Mogilev-region.edu.by) и на сайте отдела образования Глусского райисполкома. Интересующую по этой теме информацию можно получить также непосредственно в районном отделе образования или по телефону 41-081.

Беседовала Татьяна ЛУКАШЕВИЧ