Жилищный вопрос был актуален всегда и, видимо, для всех, поэтому те, кто не имел жилья, пытались его приобрести или построить, а те, кто имел или имеет, пытались или пытаются его улучшить, усовершенствовать: перестраивают, пристраивают дома, возводят на участке дополнительные постройки — чтобы удобно и комфортно было жить. Само по себе это желание понятно, и нет в нем ничего плохого. Разумеется, если всё сделано по закону. Если же нет, то имеет место самовольное строительство.
Понятие самовольного строительства закреплено в статье 223 Гражданского кодекса, объясняет главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Глусского райисполкома Валентина Антюшеня. Если кратко, то к самовольному строительству относятся все действия по созданию или изменению недвижимого имущества без получения необходимых разрешительных документов на строительство, реконструкцию. Также незаконным будет возведение дома с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, строительство на самовольно занятом участке или на участке, используемом не по целевому назначению.
Судьба «самостроя» может быть различной: его могут узаконить либо принудить застройщика к сносу строения или приведению в изначальное состояние (в случае реконструкции).
— В соответствии с пунктом 3 статьи 223 Гражданского кодекса, — рассказывает специалист, — при самовольном строительстве на самовольно занятом земельном участке местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние. Проще говоря, самовольная постройка на самовольно занятом земельном участке «узакониванию» не подлежит. Если же речь идет о «самострое» на законно предоставленном земельном участке, то одним из необходимых условий принятия самовольной постройки в эксплуатацию или получения разрешения на продолжение ее строительства является документ, подтверждающий право пользования (владения) земельным участком, на котором расположены самовольно возведенные постройки.
Все необходимые для оформления самовольных построек документы (они предусмотрены п. 9.4 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан) нужно подавать в службу «Одно окно» райисполкома. Комиссия, созданная при райисполкоме, в течение 5 дней после принятия заявления проводит обследование самовольной постройки, подписывает заключение, и в течение 15 дней (если нужно делать запросы, то в течение 30 дней) райисполкомом принимается соответствующее решение.
От граждан, которые произвели самовольное строительство, в Глусский райисполком за второе полугодие 2017 года и 5 месяцев текущего было подано 8 заявлений с просьбой оформления возведенных построек. По 7 заявлениям приняты положительные решения, по 1 вынесено решение по сносу строения, так как оно возведено с нарушением градостроительных норм и правил (менее 1 метра от границы участка).
Однако, советует специалист, всё-таки лучше обратиться в исполком до начала строительства, чем подвергать постройку угрозе сноса или получать штраф, который будет назначен на обычного человека в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.
Т. ЛУКАШЕВИЧ
