Есть коррупционные риски
Об эффективности работы государственных и правоохранительных органов Глусского района по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями в 2015 году шла речь на координационном совещании по борьбе с преступностью и коррупцией, которое состоялось под председательством прокурора Глусского района Леонида Палевича. В работе совещания приняли участие начальник районного отдела внутренних дел Игорь Качалов, начальник районного отдела Следственного комитета Александр Лесковец, начальник районного отдела по чрезвычайным ситуациям Павел Шерснёв, начальник инспекции Министерства по налогам и сборам по Глусскому району Руслан Илларионов.
В докладе по основному вопросу Леонид Палевич отметил, что противодействие коррупции в силу ее разрушительного воздействия остается одним из главных направлений в осуществлении государственной политики в республике. Преступные действия нечистых на руку управленцев вызывают утрату доверия к органам власти, препятствуют реализации инвестиционных проектов, отрицательно влияют на работу субъектов хозяйствования.
Прокуратура Глусского района принципиально реагировала в отношении государственных учреждений, не выполняющих должным образом требования законодательства по борьбе с коррупцией, принимала меры по устранению допущенных коррупционных нарушений. По итогам работы 2015 года прокурором проведено 4 проверки, по результатам которых внесено 5 представлений и 1 предписание, ответственным должностным лицам вынесено 2 официальных предупреждения о недопустимости нарушений антикоррупционного законодательства. По требованию прокурора 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 — к административной.
Однако на совещании было отмечено, что усилия, принимаемые правоохранительными органами и исполнительной властью, другими субъектами профилактики, не позволили добиться существенных результатов в области борьбы с коррупцией, профилактики коррупционных правонарушений, выявлении экономических и коррупционных преступлений.
Так, в течение 2015 года на территории района по всем линиям служб зарегистрировано 208 преступлений (в 2014 — 227). По направлению борьбы с экономическими преступлениями выявлено 4 преступления, это снижение на 50 % по сравнению с 2014 годом. Уголовные дела по ним возбуждены по фактам внесения ложных сведений в статистическую отчетность (ст. 427 УК — служебный подлог). Однако не выявлено ни одного хищения путем злоупотребления служебным положением, фактов злоупотребления властью и служебным положением, бездействия должностных лиц, превышения власти или служебных полномочий, незаконного участия в предпринимательской деятельности, получения или дачи взятки, посредничества во взяточничестве. Это свидетельствует о том, считает прокурор района, что работа сотрудников оперативных подразделений Глусского РОВД по выявлению должностных, коррупционных и экономических преступлений находится на низком результативном уровне и по-прежнему не соответствует предъявляемым требованиям, является малоэффективной и в большинстве случаев носит бессистемный характер.
Нельзя признать удовлетворительной в этом направлении и работу местных исполнительных и распорядительных органов, государственных учреждений и организаций, других субъектов профилактики. Подтверждение тому — наличие выявленных прокуратурой района многочисленных фактов коррупционных правонарушений и нарушений, связанных с коррупционными рисками.
Исходя из анализа уголовных дел по фактам совершенных на территории Глусского района преступлений, отмечается стремление ряда должностных лиц сельхозпредприятий, в том числе руководителей, показать результативность своей деятельности путем приписок и добиться мнимых производственных успехов.
Нарушение требований антикоррупционного законодательства проведенной проверкой было установлено в ОАО «Глусские Бытуслуги». Существенные недостатки выявлены и в работе комиссии по противодействию коррупции при Глусском районном исполнительном комитете.
При изучении материалов уголовных дел в отношении должностных лиц ГЛХУ «Глусский лесхоз» по фактам внесения ложных сведений в официальные документы, а также в ходе судебного рассмотрения этих дел выявлены многочисленные факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности данного учреждения, которые являются условиями для совершения коррупционных правонарушений и преступлений. Так, предусмотренные законодательством требования по учету лесопродукции и осуществлению ведомственного контроля должностными лицами лесхоза не соблюдались, что привело к систематическим нарушениям, бесхозяйственности и бесконтрольности.
Решением координационного совещания, принятым по его итогам, предусмотрены конкретные меры, которые должны быть приняты районным исполнительным комитетом, руководством отдела внутренних дел, районного отдела Следственного комитета, РОЧС и инспекции Министерства по налогам и сборам, для повышения эффективности работы по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями. Конкретные шаги в этом направлении будут сделаны и самой прокуратурой. В первом полугодии 2016 года здесь запланировано провести проверки исполнения антикоррупционного законодательства в организациях района. Также будет проверена работа субъектов оперативно-розыскной деятельности Глусского РОВД в части выявления и пресечения экономических и коррупционных преступлений.