Начало года — время подведения итогов работы за прошедший год. Каждая организация, каждый трудовой коллектив анализируют и оценивают результаты своей деятельности, определяют тот вклад, который они внесли в развитие общества и государства. Отчитываясь за свою работу, мы должны понимать и помнить, что самый главный и ответственный отчет — это отчет перед людьми, которые доверили каждому управленцу быть ответственным на том или ином участке работы. Не является исключением из общего правила и прокуратура Глусского района. Сегодня о том, что сделано за год ее работниками, о состоянии законности и правопорядка в районе мы беседуем с прокурором Глусского района советником юстиции Леонидом ПАЛЕВИЧЕМ.

— Прокуратура Глусского района в 2015 году в тесном взаимодействии с другими государственными структурами проделала определенную работу по укреплению правопорядка и законности, защите прав и свобод граждан, обеспечении соблюдения законных интересов государства, принципиально влияла на субъекты хозяйствования, не выполняющие должным образом требования законодательства, принимала меры по возмещению ущерба.

Так, в 2015 году по результатам 46 проведенных в порядке надзора проверок руководителям государственных учреждений внесено 62 представления и 101 предписание, принесено 16 протестов на незаконные правовые акты, 71 должностное лицо было официально предупреждено о недопустимости нарушений закона. Кроме того, по требованию прокурора за нарушения законодательства привлечено 70 лиц к дисциплинарной и 52 лица к административной ответственности, материальную ответственность на сумму более 29 миллионов рублей понесли 38 физических лиц и 20 юридических лиц — на сумму более 6 миллиардов 506 миллионов рублей.

В интересах субъектов хозяйствования в экономические суды заявлено 4 иска, которые удовлетворены на сумму 775 миллионов 966 тысяч рублей, в общие суды было заявлено 48 исков, они удовлетворены на сумму более 94 с половиной миллионов рублей. Всего надзорными усилиями прокурора государству и государственным организациям за прошлый год было возвращено более 6 миллиардов 600 миллионов рублей.

— Суммы внушительные, а какими цифрами, показателями характеризуется состояние законности в районе?

— Следует сказать, что снизилось общее количество зарегистрированных преступлений с 227 в 2014-м до 208 в 2015 году, не допущено разбоев, вымогательств, угонов автотранспорта. Но при этом в оперативной обстановке за 2015 год наблюдается рост количества преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость (с 78 до 82 преступлений), несовершеннолетними лицами (с 4 до 9 преступлений), а также преступлений, совершенных группой лиц (с 12 до 26).

— Почему так происходит?

— Основными причинами повторных преступлений лицами, имеющими судимость, я вижу, прежде всего, их незанятость общественно полезным трудом, в некоторых случаях — отсутствие необходимых жилищных условий, как правило, злоупотребление спиртными напитками и нежелание вставать на путь исправления и перевоспитания. Также немалую роль здесь играют упущения в профилактической работе, которую с указанной категорией лиц проводят субъекты профилактики и местные исполнительные органы власти. Работа ведется, но она явно недостаточная.

Уровень совершенных на территории Глусского района преступлений на 10 000 населения составляет 143,3 преступления (в 2014 году было 152,3 преступления). К сожалению, это по-прежнему самый высокий показатель среди районов Могилёвской области.

Отмечается также рост умышленных убийств с 0 до 1 преступления, причинения тяжких телесных повреждений с 0 до 2, изнасилований с 0 до 1, мошенничеств с 0 до 1, грабежей с 5 до 6, хулиганств с 2 до 5. Совершенное в декабре 2015 года на территории Глусского района убийство квалифицируется по признакам лишения жизни 2 людей с применением охотничьего ружья и ножа, убийства малолетнего ребенка.

Наибольший удельный вес, 62,4 процента, в общей структуре преступности составляют кражи — 109 преступлений, при этом 56 краж совершено из жилищ. В подавляющем большинстве случаев совершению краж способствовало безответственное отношение самих пострадавших к сохранности всего нажитого. Так, зачастую граждане оставляют свои жилища или имущество (чаще всего велосипеды, коляски, мобильные телефоны, автомобили) без присмотра, свободно доступными для посторонних, распивают алкогольные напитки в своем жилище с малознакомыми либо ранее судимыми лицами и тому подобное.

— Это правда, мы часто бываем беспечны.

— Да, причем и дома, и в общественных местах, и на дороге, где мы являемся участниками дорожного движения. Об этом говорит и количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий: по сравнению с предыдущим годом в 2015-м оно увеличилось с 8 до 18. По количеству погибших в ДТП показатели остались на том же уровне — 3 человека, количество пострадавших возросло с 10 до 19, количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось с 1 до 7. А основными причинами дорожно-транспортных происшествий, как мы и говорили, явились в шести случаях невнимательность водителей, в семи — управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, в трех случаях — нарушение правил проезда перекрестков, в двух — нарушение правил маневрирования.

— А достаточно ли внимательно к своим служебным обязанностям в части соблюдения законности относятся руководители предприятий?

— К сожалению, не все и не всегда. Так, в результате мониторинга субъектов хозяйствования, проведенного прокуратурой района в составе мобильной группы совместно с РОВД в июле — ноябре 2015 года, были выявлены факты ненадлежащей организации охраны некоторых объектов сельхозпредприятий. Отсутствие освещения и ограждений территорий молочнотоварных ферм и мехдворов, свободный доступ к материальным ценностям, скоту и продукции могут способствовать совершению преступлений и причинению материального ущерба хозяйствам. Надо ли говорить, что такая ситуация по сохранности собственности в сельскохозяйственных организациях недопустима, потому что она напрямую подрывает их экономическую безопасность.

— Только ли такого рода нарушения выявлены на предприятиях района?

— Нет, не только. На местных предприятиях и в организациях распространены нарушения законодательства о труде, об охране труда. Об этом свидетельствуют 2 несчастных случая, в том числе 1 с тяжелым исходом, которые произошли в 2015 году (в 2014 году был допущен 1 несчастный случай). Это объясняется и недостаточной работой по обеспечению трудовой дисциплины, и формальным отношением к проведению работы по охране труда.

Кроме того, в 2015 году в районе имели место многочисленные факты нарушения нанимателями сроков выплаты работникам заработной платы и расчетов при увольнении. Так, прокуратурой Глусского района в тесном взаимодействии с Бобруйским отделом инспекции труда  проведено 8 проверок и мониторингов по соблюдению нанимателями предприятий и организаций Глусского района порядка, полноты и своевременности выплаты работникам заработной платы и расчетов при увольнении. Установлено 12 фактов нарушения нанимателями сроков выплаты заработной платы и расчетов при увольнении.

— Какие шаги, на ваш взгляд, нужно предпринять, чтобы улучшить ситуацию по всем позициям?

— По мнению прокуратуры, в 2016 году органам исполнительной власти всех уровней, а также руководителям правоохранительных органов необходимо сосредоточить основное внимание на профилактике правонарушений и преступлений, оперативном решении наиболее острых социальных проблем, ведь именно эти проблемы оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка. Что же касается криминогенной обстановки в районе, то для ее стабилизации нужны конкретные организационно-практические меры со стороны правоохранительных органов и соответствующие управленческие решения.

Записала Т. ЛУКАШЕВИЧ