Подарок или взятка? Примеры коррупционных преступлений

Такое негативное явление, как коррупция, характерно для многих стран мира, независимо от уровня их социально-экономического развития. Активно противодействовать этой болезни современности, вести борьбу с ней — задача не только государственных органов, но и иных организаций, независимо от формы собственности.
Что понимают под коррупцией
Коррупция включает в себя:
- использование должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей для противоправного получения имущества или другой выгоды;
- подкуп должностного лица, чтобы оно действовало или бездействовало при исполнении своих служебных обязанностей.
В большинстве случаев под коррупцией понимают активный или пассивный подкуп. Его понятие полностью совпадает с уголовно-правовым понятием взяточничества: дача взятки — активный подкуп, а ее получение — пассивный. Хотя взяточничество — лишь одна из составляющих коррупции.
Условия для коррупции
Нарушение порядка проведения конкурсов и аукционов.
Недостоверное отражение в государственной статистической отчетности сведений об объеме выполненных работ при строительстве, внесение заведомо ложных сведений в официальные документы.
Неправомерное предпочтение должностным лицом интересов отдельных физических и юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий.
Злоупотребления должностных лиц (например, лесхозов, природоохранных инспекций, землеустроительных служб) в виде незаконного привлечения граждан к административной ответственности для улучшения показателей.
Лица, совершившие правонарушения, создающие условия для коррупции, как правило, привлекаются к административной, дисциплинарной или гражданско-правовой ответственности.
Примеры коррупционных преступлений
Ситуация 1-я. Должностное лицо присваивает деньги в качестве зарплаты фиктивного работника, при этом его трудовые обязанности не выполняются. В данном случае имеет место хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.
Ситуация 2-я. Должностное лицо организует незаконное списание имущества компании с целью обращения его в свою собственность. Эти действия также могут быть квалифицированы как хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.
Ситуация 3-я. Должностное лицо направляет работников организации в их рабочее время на служебном автомобиле для строительства его личной дачи. Такие действия обычно квалифицируют как злоупотребление властью или служебными полномочиями.
Ситуация 4-я. Должностные лица, действуя согласованно и используя служебные полномочия, организовали конкурс на закупку уборочного комбайна и обеспечили в нем победу определенной компании. За это ее представители передали должностным лицам незаконное вознаграждение в фиксированной сумме. В данной ситуации имело место взяточничество.
Ситуация 5-я. Агент страховой компании внес заведомо ложные сведения в свидетельство обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Благодаря этому водитель, нарушивший ПДД, уклонился от ответственности, а агент за свои действия получил от него денежное вознаграждение. Здесь налицо взяточничество.
Большинство коррупционных преступлений предусматривает ответственность в виде лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Возможна конфискация имущества.
К должностным лицам, занимающим государственные должности, осужденным за коррупционные преступления, не применяется условно-досрочное освобождение или замена неотбытой части наказания более мягким.
Подарок или взятка?
Если должностное лицо в связи с занимаемым должностным положением принимает материальные ценности или выгоды имущественного характера, то независимо от их стоимости это расценивается как получение взятки. Например, врач, который выдал фиктивный больничный за вознаграждение, рискует стать взяточником, вознаграждение врача за успешно проведенную операцию от больного тоже может быть расценено как незаконное.
Подарок, в отличие от взятки, предполагает безвозмездность. Он вручается лицу не по причине надлежащего исполнения должностных полномочий или трудовых функций, а из чувства уважения, личной симпатии и по иному основанию.
Должностное лицо может:
-принимать подарки при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого подарка, цветов не должна превышать 20 БВ, допускается также дарение подарков по случаю дня рождения и праздников;
-получить имущество в связи с исполнением служебных обязанностей, уведомить организацию, где работает, о получении этого имущества и безвозмездно его сдать.
Можно дарить подарки стоимостью не более 20 БВ работникам организаций здравоохранения, образования, учреждений социального обслуживания, иных аналогичных организаций, если дарители — граждане, находящиеся там на лечении, содержании, обучении, супруги и родственники этих граждан.
Если будет установлено, что должностное лицо под видом подарка приняло взятку за использование своих служебных полномочий в интересах лица, вручившего подарок, то его посчитают взяточником, независимо от стоимости полученного имущества.
Поэтому руководителям лучше избегать индивидуальных подарков от отдельных подчиненных, даже по случаю праздничных событий. В то же время не будет нарушением, если руководитель примет по случаю таких событий подарок от коллектива организации, ведь в этом случае нет конкретного выгодополучателя.
М. АНУШЕВСКИЙ, заместитель прокурора Глусского района